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国内资产评估准则与国外资产评估准则

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  资产评估准则是资产评估行业发展到一定阶段的产物,是一国资产评估理论和实践经验的高度浓缩,并随着资产评估行业的发展而不断完善。资产评估准则需要得到资产评估理论的指导和资产评估实践的支持。

  资产评估准则体系简述

  (一)、从资产评估准则体系横向关系上划分,资产评估准则包括业务准则和职业道德准则两个部分。 (二)、从资产评估准则体系纵向关系上划分,资产评估准则分为不同的层次。

  1、资产评估职业道德准则的纵向关系较为简单,分为职业道德基本准则和具体准则两个层次。

  2、资产评估业务准则由于涉及面广,在纵向关系上分为以下四个层次:

  第一层次为资产评估基本准则; 第二层次为资产评估具体准则; 资产评估具体准则分为程序性准则和实体性准则两个部分。 第三层次为资产评估指南。包括对特定评估目的、特定资产类别(细化)评估业务以及对资产评估中某些重要事项的规范。 第四层次为资产评估指导意见。是针对资产评估业务中的某些具体问题的指导性文件。

  资产评估基本准则

  我国资产评估基本准则包括由财政部发布的《资产评估准则——基本准则》和《资产评估职业道德准则——基本准则》。 2004年2月25日,财政部发布《资产评估准则——基本准则》,自2004年5月1日起施行。该准则属于业务性准则的基本准则,共6章27条,从资产评估基本要求、操作准则、报告准则、执业责任等方面对各类资产评估业务进行了规范。 《资产评估准则——基本准则》重点在以下五个方面做出了规定:

  一是根据国际惯例重新定义资产评估; 二是对注册资产评估师执业提出了基本要求; 三是对评估操作进行了原则性规范; 四是对评估信息披露环节进行规范; 五是明确执业责任。 2004年2月25日,财政部发布《资产评估职业道德准则——基本准则》,自2004年5月1日起施行。该准则共6章32条,分别从基本要求、专业胜任能力、与委托方和相关当事方的关系、与其他注册资产评估师的关系等方面对注册资产评估师职业道德行为进行了规范。

  《资产评估职业道德准则——基本准则》重点在以下六个方面做出了规定:

  一是注册资产评估师遵纪守法的要求; 二是注册资产评估师恪守独立、客观、公正的要求; 三是注册资产评估师在承接业务、评定价值、评估结论披露等具体执业过程中的职业道德要求; 四是注册资产评估师专业胜任能力的要求; 五是注册资产评估师与委托方和相关当事方关系的要求; 六是注册资产评估师与其他注册资产评估师关系的要求。

  2017年8月23日,财政部关于印发《资产评估基本准则》的通知中,新《资产评估基本准则》自2017年10月1日起施行。2004年2月25日财政部发布的《关于印发〈资产评估准则——基本准则〉和〈资产评估职业道德准则——基本准则〉的通知》(财企〔2004〕20号)同时废止。

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  英、美两国资产评估行业发展较早,起步于19世纪中后期,经过长期评估理论和实践的发展,两国分别从20世纪70年代后开始了评估准则的制定工作。英国于1974年成立了评估和估价准则委员会,并于1976年制定了第一部《评估与估价指南》,之后进行了多次修订。美国虽然有一些评估专业团体早就开始了评估准则的探索工作,但直到经历了20世纪80年代的评估业动荡之后,才于1987年制定了第一部《专业评估执业统一准则》(USPAP),之后定期进行修订。

  近20年来(1990年以来),美国、英国、澳大利亚、加拿大和新西兰等评估业较为发达的西方国家为适应经济全球化发展的需要,明显加大了评估准则制定工作的力度,不断总结本国评估业发展的经验,在评估准则的制定方面做了大量工作。有关国际性和区域性评估专业组织也根据国际评估业及本区域评估业的发展状况,在制定国际性和区域性准则方面进行了有益的探索。

  评估准则的制定是一项复杂的系统工程,不仅专业性、技术性要求高,而且反映了社会经济、文化、法律等社会背景和环境条件,是相关各方利益的协调过程。由于各国评估业发展很不均衡,各国评估理论基础和实践均缺乏一致性。因此,各国和相关国际性评估专业组织制定的评估准则无论在内容还是体例上都存在较大差别,侧重点也由于各国评估业热点问题的不同而各不相同。

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